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州投資促進局關于州政協第十二屆第三次會議第083號提案的答復
索引號: zf_tcj00120190726002 公開目錄: 重點領域信息公開 發布日期: 2019年06月26日
主題詞: 發布機構: 投資促進局 文    號:
 

  邦錦、楊正永、龍芳橋委員:

 

  您們好!您們在州政協第十二屆第三次會議上提出的《關于進一步優化營商環境的建議》(第083號)已收悉,感謝您們對我州營商環境建設工作的關心和支持。收到建議后我局高度重視,及時與州督查督辦局、州委宣傳部、州市場監督局、州工業和信息化局、州金融辦、州政務服務中心等單位會商,對建議承辦進行分工,針對建議內容,現答復如下:

 

  一、高位推動

 

  省委、省政府把2019年作為“產業大招商和優化營商環境大提升年”,黔東南州營商環境建設工作重視程度前所未有、推進力度前所未有、工作密度前所未有。州委、州政府召開了全州營商環境大提升工作動員電視電話會議。印發了《2019 年黔東南州優化營商環境大提升實施方案》。成立了州委、州政府主要領導任組長的黔東南州優化營商環境工作領導小組。州委、州政府領導多次會議、多種場合強調、安排營商環境工作。

 

  二、州直部門迅速行動

 

  根據州委、州政府的部署要求,結合委員提案的六條建議內容,17家營商環境評價指標州直牽頭部門都已明確分管負責人和業務骨干具體落實營商環境工作,州發改、人社、水務、稅務、人行等部門還研究出臺了本系統的實施方案。當前全州營商環境通報典型問題、設立曝光臺、廣泛宣傳發動、明察暗訪、績效考核、工作約談、表態發言和發布監督舉報損害營商環境問題通告等硬招、實招手段已成常態。

 

  州紀委州監委印發了《為促進民營企業健康發展提供有力紀律保障的十條措施》。共通報了10起破壞營商環境的典型問題。州委宣傳部在黔東南日報、黔東南新聞網、黔東南州電視臺開設專欄和建立“曝光臺”,點名道姓地曝光了6起社會破壞營商環境的典型案例,正能量宣傳了各級各部門40余條推進營商環境建設的經驗做法和工作動態。

 

  州委督查督辦局將全州優化營商環境情況列入2019年州本級重要督查檢查考核計劃,加大考核權重,并且還開展了營商環境暗訪工作。

 

  州產招辦2次召開專題會議與州直相關單位會商政策措施,向州直單位發函發文15件進行書面指導和調度,對16個縣市全覆蓋地進行了調研指導,開展了“新春走基層·服務商協會”和“大走訪、大調研、大促進”兩項專題活動,密集走訪11家異地商協會和200余家企業。

 

  州政府辦和州政務服務中心牽頭著力提升政府服務效能,提高服務能力和水平。按照政務服務標準化建設要求,加大力度,持續推進“三集中三到位”改革、辦事“最多跑一次”改革、減證便民行動,目前,州、縣、鄉、村四級政務服務體系已經形成,州縣及全州206個鄉鎮(街道)、2350個村(居)已全部接入貴州省網上辦事大廳,全州43627項審批服務事項全部接入“云上貴州”App的“政務”專欄,實現全省“一張網”辦理。各級政務服務中心把創新服務模式做為重要抓手,不斷推進政務服務規范化管理,全面推行“全程陪同服務”、“重大投資項目全程代辦”等綠色通道服務。通過持續推進行政審批“三集中三到位”改革,州級49個州直審批服務職能部門進駐州政務大廳,辦理時限在原來基礎上平均壓縮73%以上。商事登記從多個部門跑到“三證合一”,到“五證合一”,再到“多證合一”,辦理時限大幅壓縮。嚴格落實問責追責機制,對不作為或慢作為行為實行 “零容忍”,有效地提升了辦事效率,各級政務服務中心通過開展“創先爭優”,激發了窗口人員的服務熱情,大廳窗口普遍開展了綠色通道服務、預約服務、延時服務、上門服務等特色服務,大大方便了企業辦事。

 

  州工信局、金融辦、人社局等部門著力對企業生產要素保障,降低運行成本,獲得信貸等方面進行了優化提升。建立了黔東南州工業企業生產信息調度工作平臺,及時掌握企業生產運行情況及存在的困難問題,重點保障企業人才、資金、煤、電、油、運生產要素到位,促進企業正常生產運營。深入開展“貴州省領導干部聯系服務重點企業”服務工程,州領導、各州直部門點對點聯系服務企業,以要素保障為重點,著力解決企業發展和項目落地建設中遇到的困難問題,形成領導干部服務進企業、服務到項目的工作常態。針對企業運營成本,一是推進電力改革降成本。根據電力體制改革工作安排,組織企業按要求參與電力體制改革,并積極向企業解釋政策最新動向。企業通過參與市場電力交易雙邊協議,電力交易零售市場,電力市場偏差交易,降低電力成本。二是用好用活爐碧工業園區國家第二批增量配電業務試點的利好政策,啟動了爐碧園區增量配電項目工作,目前正在進一步完善方案,預計今年可啟動建設,屆時爐碧園區大工業電價將下降10%以上。三是搭建物流平臺降成本。統籌搭建高效、便捷、實惠的物流系統,降低企業物流成本。黔東南陸港按照“一港三區” (鎮遠黔東片區、凱里片區、黎從榕南部片區)的總體布局規劃穩步推進。針對企業融資難問題。加強投融資平臺建設,突出發揮擔保公司、園區經營公司等州縣兩級融資平臺作用,提升融資平臺服務企業的能力和水平。組織全州工業企業申報獲得國家和省專項扶持項目,2019年,組織全州154個工業項目擬申請扶持資金2億元;幫助企業申報省工業和省屬國有企業綠色發展基金方面:2018年基金啟動至今,我州共組織65戶企業申報省工業及省屬國有企業綠色發展基金,項目總投資124.71億元,申請基金額度56.37億元。同時,利用好“貴工貸”、“貴園信貸通”等其他政策性融資產品,多渠道幫助企業融資,助推企業加快發展。

 

  針對信用建設,州發改委牽頭起草了《關于進一步優化信用環境的實施方案(征求意見稿)》,為各類市場主體打造誠信公平的經營環境。州政府召開了全州法制政府建設專項推進會議,公布政府部門權力和責任清單,完善政府自身的守信機制。對全州市場主體社會信用體系建設,全州市場監管系統高度實施信息歸集工作,將行政許可、行政處罰、行政檢查所產生的各類數據進行歸集并推送至國家企業信用信息公示系統,實現數據共享,加強異常經營名錄管理和嚴重違法失信企業名單管理,市場監管系統依法對失信行為建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入,實施聯合懲戒。同時在拖欠農民工工資專項治理工作、全州金融生態環境測評工作、錦繡計劃脫貧項目評審工作、開展涉金融領域失信專項整治、推進城市信用建設工作、全省誠信企業評審工作中應用公開公示信息和數據依法進行聯合懲戒。

 

  宣傳部門充分運用各種宣傳媒介和平臺,進行深度策劃、深度解讀、深度報道,大力宣傳州委、州政府及各部門單位優化營商環境的舉措,州屬主要媒體在重要版面、時段開設《共建營商環境 推動招商引資》專欄專題,集中刊播各縣(市)、州直各單位招商引資經驗成果,組織掌上黔東南、時政黔東南,黔東南微報等微信公眾平臺進行推送,營造開放、透明、公平、包容、高效的營商環境。大力宣傳全州上下干事創業、盡責擔當、狠抓落實的工作作風,進一步營造良好輿論氛圍。

 

  三、各縣市全面發力

 

  各縣市認真貫徹落實州委、州政府工作部署,全面鋪開地加強了組織領導,印發了實施方案,建立了環環相扣的工作機制,出臺了系列政策文件,形成了“黨政主要領導帶頭抓、政府分管領導具體抓、紀律組織宣傳督查等單位推動抓、行業主管部門牽頭抓、投促部門統籌協調抓、眾多部門聯動抓”的工作格局。

 

  黔東南州投資促進局

 

  2019年6月26日